- Ce rapport dans un premier scénario reparle de la décentralisation des COPsy que nous avons combattu avec les autres syndicats en 2003
- Ce rapport réoriente les missions des COPsy vers l'information et le conseil en orientation (information sur les enseignements scolaires et universitaires et la formation tout au long de la vie, information sur les métiers, aide à l’insertion )
- Ce rapport passe sous silence le rôle des COPsy dans leur activité en matière de bilans psychologiques, ainsi que leur fonction d'écoute, de médiation et d'accompagnement de jeunes en difficulté vers des aides plus ciblées face à des publics de plus en plus fragilisés
- Ce rapport dans un second scénario ne reconnaissant pas à tous les COPsy le rôle de psychologue voudrait dissocier le conseil psychologique de l'information sur les parcours scolaires, les métiers et la préparation à l'insertion professionnelle en créant deux fonctions qui se différencieraient même dans les diplômes avec la suppression du monopole de la psychologie pour accéder à la formation(ce qui créerait des diplômes différencies (sorte de DECO et de DECOP)
 - Nulle allusion n’est faite à la nécessité d'un accroissement du recrutement des COPsy, dont la lourdeur des secteurs rendent leur tache difficile (doublement voire triplement).

Nous pouvons y lire: « Jusqu’à présent, la formation des C.O.P. a été essentiellement basée sur la psychologie et ignore les conséquences de l’orientation quant à l’insertion Professionnelle »
Parlant du recrutement elle veut le diversifier : « Il reste à définir combien, parmi ces nouveaux conseillers, seront labellisés psychologues » ajoute t’elle ! et en réponse : « la fourchette des psychologues pourrait être comprise entre un cinquième et un tiers. Les nouveaux recrutés devront avoir un profil très diversifié, du sortant d’université au cadre d’entreprise reconverti ».

 La consultation sur l’orientation organisée par le Ministère, entre novembre 2003 et février 2004, dans les académies, (qui a permis de recueillir l’avis des services concernés de l'Éducation nationale ainsi que des principaux partenaires tels que les associations de parents d'élèves, le service public de l'emploi, les collectivités territoriales, le réseau " Information Jeunesse ", les missions locales et PAIO, les organisations professionnelles et chambres consulaires) amène un autre regard sur le COPsy :
«  Le conseiller d'orientation-psychologue est un acteur important. Les participants soulignent leur nombre insuffisant et de ce fait le manque de présence dans les établissements.
Il est reconnu comme le conseiller technique du chef d'établissement sur le volet orientation. C'est un expert auprès des jeunes dans l'accompagnement de leurs projets. Il aide à poser des repères, à argumenter des choix. Il a un rôle psychologique de soutien de l'élève. Il a la connaissance des structures et des mécanismes de formation tout au long de la vie.
Il a aussi un rôle à jouer dans la formation des équipes éducatives dans le domaine de l'orientation. Son champ d'action est partagé avec les membres des équipes éducatives, il est une personne ressource » Un accroissement de leur nombre et une amélioration de la lisibilité de leur action sont souhaités par les différents partenaires.

Le SNPsyEN qui a toujours soutenu les COPsy dans leur identité de psychologue en les syndiquant et en les défendant ( commission d'habilitation, saisine en conseil d'état pour assurer le titre de psychologue aux titulaires du DECOP ) quand d'autres syndicats les combattaient, et qui est favorable à la présence de psychologues de la maternelle à l’université ne peut que rejeter de tels rapports.